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根据中国道路交通安全法规，在虚线处掉头时撞到行人，通常由机动车驾驶员承担主要或全部责任。具体分析如下：

关键法律依据：

1. 《道路交通安全法》第47条
   机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。掉头车辆不得妨碍行人通行。

2. 《道路交通安全法实施条例》第49条
   机动车在有禁止掉头或禁止左转标志的路口不得掉头；在允许掉头的路段掉头时，不得妨碍其他车辆和行人的正常通行。

3. 责任划分原则（《道路交通安全法》第76条）
   机动车与行人发生事故，除非证明行人故意碰撞，否则由机动车一方承担责任；若行人有过错，可适当减轻机动车责任。

责任判定逻辑：

• 驾驶员责任：
  虚线允许掉头，但必须确保安全。掉头车辆需全程观察路况，尤其注意人行横道上的行人。撞到行人通常意味着驾驶员未尽观察义务或未礼让，需承担主责或全责。

• 行人责任（例外情况）：
  若行人存在闯红灯、翻越护栏、突然冲出等明显过错，且驾驶员已采取合理避让措施，可减轻驾驶员责任（如主责变次责）。但实践中，斑马线附近行人路权优先。

典型案例参考：

2023年深圳案例：
车辆在虚线处掉头时撞上过斑马线的行人，交警认定：

• 驾驶员未观察人行道动态，负全责；

• 行人绿灯正常通行，无过错。

总结：

只要事故发生在斑马线或行人通行范围内，无论是否虚线掉头，驾驶员都需优先保障行人安全。 建议立即报警，由交警根据监控、痕迹等证据综合判定责任比例。